فعالية رخصة البناء
 

نصـت المـادة 52 من الدستـور : "الملكية الخاصة مضمونة" ، كما جـاء في نـص المادة 675 من القـانون المدني: " مـالـك الشيء يملك كل ما يـعد من عناصره الجوهرية بحيث لا يمكن فصـله عنـه دون أن يفسد أو يتلف أو يتغير.
وتشمل ملكيـة الأرض ما فوقـها و ما تحتهـا إلى الحـد المفيد في التمتع بـها علوا و عمقا..."
و على هذا فالمواطن حر في التصرف في ملكيته العقارية. و لكن أيعتبر المـالك حرا في البنـاء دون الحاجة إلى استـصدار ترخيص إداري في هذا الشأن؟. في الحقيقـة لا يمكن تطبيق فكرة الملكية المطلقة للعقـار، وذلك نظرا لمتطلبـات الدولـة من جهة، وتفاديا لمشـاكل البنـاءات الفوضـوية الناتجة عن الإستـغلال اللاعقلاني و الـلامنتظم للفـضاء الحضري، وكذا التشـويه العمرانـي المترتب عنهـا من جهـة أخرى. و منه كان لزامــا على المشرع أن يتدخـل بقوانين خاصة بالعمران يحـاول من خلالها أن يدفع الأفـراد إلى الموازنة بيـن أمرين:
- الحق في التمتع بملكية الأرض و التصـرف فيها عن طريـق البنــاء.
- واجب احترام القواعد المسطرة من طرف المشرع عند البناء ، من أجل حماية المصالح العامة الاقتصادية و البيئية و الإجتماعية.
و لـهذا فقـد صدرت منذ الاستقلال و حتى يومنا هذا ترسانة من النصوص القانونية نذكر منها أهمها القانون 90-29 المؤرخ في 1 ديسمبر 1990 المتعلق بالتهيئـة و التعميـر الذي جـاء في مادتـه 50: " حق البناء مرتبط بملكية الأرض و يمارس مع الإحتـرام الصـارم للأحكـام القانونية و التنظيميـة المتعلقة باستعمـال الأرض..." كما نصت المادة 52 :" تشترط رخصة البناء من اجل تشييد البنايات الجديدة مهما كان استعمالها و لتمديد البنايات الموجودة...". كمـا صدرت عدة مراسيم تنفيذيـة تابعة لهذا القـانـون.
و قد كان القانون 90-29 هـو القـانون الساري إلى وقت قريـب؛ غير أنـه بعد الخسائـر البشرية و الأضرار البليـغة التي لحقـت بالممتلكـات إثـر فيضانات باب الواد لسنة 2002 و زلزال بومرداس سنة 2003 ، دفع بالمشرع إلى إعادة النظر في هذا القـانون. و عليه فقـد صدر القانون رقم 04-05 المِؤرخ في 14 أوت 2004 المعدل و المتمم للقانون 90-29. كمـا صدرت عدة مراسيم تنفيـذية عدلت تلـك المراسيم التي كانت سـارية .
ومن جانب آخر فإن المشرع في السـنوات الأخيرة قد أصبح يهتـم بالجانب البيـئي و الجمالي إلى جانب النواحي الأخـرى و هذا ما تجلى في القانون رقم 07-06 المؤرخ في 13 مايو 2007 و المتعـلق بتسيـير المساحـات الخضراء و حمايتهـا و تنميتهـا، الذي جاء في نص في مادته الثـانية :" يهدف تسيـير المساحات الخضراء و حمايتها في إطـار التنمية المستدامة على الخصوص إلـى ما يـأتي:
...إلزامية إدراج المساحات الخضراء في كل مشروع بنـاء، تتكفل به الدراسات الحضرية و المعمارية العمومية و الخاصة.".
وعليـه سنحاول أن نتناول بالدراسة و التحليل هذه النصوص القانـونية الأخيرة التي جاء بها المشرع محاولين التوصل إلى الإجابة عن أسئلة مهمة. و هو إلى أي مدى وفق المشرع في أن يوازن بين مصلحة الدولة و مصلحة الفرد ؟. ما هي التعديـلات الأخيرة التي مست قانون 90-29 ؟. و إلى أي مدى أصبح موضوع احترام البيئة و تكريس الطـابع الجمالي مهما عند منح رخصة البناء في ظل قوانين العمران التي صدرت أخيرا؟.

رد: فعالية رخصة البناء
 

Re: فعالية رخصة البناء
 

انستي المحترمة
قرات موضوعك ولكنني أنبهك إلى أمور مهمة ما دام موضوعك يشكل مذكرة على ما أعتقد فالتساؤلات أو الإشكالية التي تثيرينها بعيدة كل البعد عن عنوان بحثك .
الفعالية المقصود منها مدى تأثير هذه الأخبرة في قطاع التعمير باعتبارها رخصة و بالتالي وف تلاحظين أن الاسئلة الفرعية الأخرى ستتغير إذا اردت مساعدة تفضلي فانني لن ابخل عليككـمـبـيـوتـر

رد: Re: فعالية رخصة البناء
 

السلام عليكم
أخي samou أرجو مساعدتي في بحثي - رخصة البناء وأثرها على التهيئة العمرانية -
عنوان بريدي الإلكتروني ...............................
فايسبوك ..........................
وجزاك الله خيرا لأن ميعاد طرح المذكرة قد إقترب

رد: فعالية رخصة البناء
 

السلام عليكم
أختي الفاضلة هل من الممكن الإطلاع على كل الموضوع من فضلك
أنا بصدد القيام بمذكرةحول - رخصة البناء وأثرها على التهيئة العمرانية - وعندي مشكل في الأثر على التهيئة العمرانية
أرجو منكي مساعدتي بقدر استطاعتك أنت أو أحد الزملاء
وجزاكم الله كل خير
..................................

رد: Re: فعالية رخصة البناء
 

رد: Re: فعالية رخصة البناء
 

السلام عليكم أخي أسامة
أعتذر منكم وأرجو أن تسامحوني
فقط أنا مشغول البال حول ميعاد طرح المذكرة ولم أستطع لحد الآن أن أوفق في بلورة فكرة عن أثر رخصة البناء على التهيئة العمرانية ولهذا كتبت بريدي الإلكتروني عسى أن أجد ضالتي عند أحد الزملاء
مرة أخرى أقدم إعتذاري ودمتم للعلم والمعرفة كما عودتمونا دائما وتقبل الله مسعاكم

رد: Re: فعالية رخصة البناء