الاجابة النموذجية لامتحان الحماية القانونية للملكية العقارية العامة
03-02-2015, 12:04 PM
جامعة منتوري قسنطينة 1
كلية الحقوق
قسم ماستر ل م د





امتحان الحماية القانونية للملكية العقارية العامة في القانون العام- السنة الثانية - تخصص التهيئة والتعمير





س1- ماهي مسافات وارتفاقات التعمير الساحلي ؟،وهل هي ناجعة ؟..........................................5نقاط



أسس قانون 02 -02 المتعلق بالساحل وتثمينه أربعة أشرطة بالجهة البرية ،الشريط الأول حدد ته المادة 18 من القانون السابق ،الواقع بين الحط الذي تصل إليه أمواج البحر العالية والحط ال\ي يمتد من مسافة 100إلى 300 متر وهو خاص بالطابع الحساس للشاطئ ،الشريط الثاني ذو عرض أقل من 800 متر تلك المسافة المتوسط كحد أدني لحدود الساحل البرية على طول البحر وتضم عدة مكونات ومواقع طبيعية مادة 07 من قانون 02-02 ،الشريط الثالث ذو عرض مقدر ب3 كيلومتر حيث يمنع التوسع الطولي للمحيط العمراني ،أما الشريط الرابع واقع خارج عرض 3 كيلومتر .
أما بالنسبة للنجاعة لا تتجسد لأن هناك مظاهر عدن الامن القانوني في مجال التعمير الساحلي من خلال النوعية الرديئة للنصوص القانونية ،كما أن مصطلحات قانون الساحل غامضة وهوما مافتح المجال لعدة تجاوزات .




س2-ماهو النظام الخاص لحماية الاملاك الوطنية الغابية ؟ـوهل وجدت نقائص في تطبيقه ؟.......................5نقاط




هذا النظام يتمثل في إنشاء مساحات المنفعة العامة ،ودوافع إنشاء هذه المساحات تتمثل في إتلاف النباتات وحماية الاراضي الغابية من التصحر والانجراف ـويتم إنشائها طبقا للمادة 53 من قانون 84-12 بمرسوم بناء على قرار الوزير المكلف بالغابات والوزراء المعنيين بعد استثارة الجماعات المحلية .
رغم ذلك هذا النظام وجدت فيم نثائص من حيث الشكل ومن حيث الموضوع لعدم وجود نص تنظيمي يوضخ يشكل جيد النظام القانوني لانشاء هذه المساحات .
س3- هل الاليات القانونية لحماية الممتلكات الثقافية العقارية العمومية ناجعة ؟..................................5نقاط
تصت المادة08 من قانون98 -04 فقرة 02 المتعلق يالتراث الثقافي على جملة من الاليات من بينها التسجيل في قائمة الجرد الاظافي ـالتصنيف ،الاستحداث في شكل قطاعات مخفوظة ـزد على ذلك إرتفاقات إدارية على الممتلكات الثقافية العقارية يرافقها حق الشفعى الادارية ونزع الملكية للمنفعة العامة ،أما بالنسبة للنجاعة فهي نسبية لأن التسجيل في قائمة الجرد الاظافي لاتستمر إلا لمدة 10 سموات خيب المادة 10 من قانون 98-04 لتشطب الممتلكات الثقافية العقارية من هذه القائمة ـكما أن التصنيف معاييره غير واضحة من الناحية القانونية على المستوى القانوني ،ويوجد تباطؤ في عمليات التصنيف تتراوح مابين 05 إلى 8 سنوات .
س4- قام الوزير المكلف بالثقافة عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية بتصنيف ممتلك ثقافي عقاري عمومي،لما أراد أحمد المالك المجاور للممتلك الثقافي العمومي المصنف بمسافة 300متر، البناء رُفض طلبه .
ماهو سبب رفض رخصة البناء ؟،وهل هو مبرر ؟................................................. ................5نقاط
حسب المادة 17 من القانون 98-04 يمتد فرار تصنيف الممتلك الثقافي العقاري مهما كانت طبيعته القانونية إلى العقارات المبنية وغير المبنية الواقعة في المناطق المحمية ،ويمتد هذا القرار غذا وجدت علاقة رؤية بين المعلم التاريخي ومحيطه الذي ينفصل عنه ،وقد حددت المادة 17 /04 من القانون 98-04 مدى المسافة بما لايقل عن 200 متر ، ويمكن توسيع هذه المسافة بناء على قرار الوزير المكلف بالثقافة .
وبذلك يمكن تصور فرضين :الفرضية الاولى إذا وجدت علاقة رؤية بين المعلم الثقافي وعقار احمد يمكن أن يمتد آثار قرار التصنيف ،الفرض الثاني إذا لم نوجد علاقة رؤية فإن فرار رفض طلب رخصة غير مشروع ويمكن لأخمد رفع دعوى أمام المحكمة الادارة المختصة طبقا للمعيار العضوي المادة 800 من قانون الاجراءات المدنية والادارية .






أ/خوادجية